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秋冬季建設工地新冠肺炎疫情防控方案
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Input time:2020/11/23
目前,境外新冠肺炎疫情持續擴散蔓延,秋冬季新冠肺炎疫情流行的風(fēng)險較高,同時(shí)流感等其他呼吸道傳染病進(jìn)入流行季。
為進(jìn)一步做好工地秋冬季新冠肺炎疫情防控工作,降低傳染病疊加流行的風(fēng)險,近日廣東省住建廳印發(fā)了《秋冬季建設工地新冠肺炎疫情防控方案》,供大家參考。
秋冬季建設工地新冠肺炎疫情防控工作方案
一、總體目標
全面落實(shí)“外防輸入、內防反彈”的防控策略,堅持“預防為主、防治結合、依法科學(xué)、分級分類(lèi)”的原則,堅持精準防控和應急處置相結合,按照“及時(shí)發(fā)現、快速處置、精準管控、有效救治”的工作要求,全力做好全省建設工地新冠肺炎疫情防控工作,落實(shí)“早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療”措施,加強參建人員動(dòng)態(tài)監測和防控,堅決遏制散發(fā)病例和聚集性疫情,繼續鞏固建設工地疫情防控成果。
二、突出參建人員動(dòng)態(tài)監測
秋冬季是工程項目建設高峰期,建設工地具有人員密集、流動(dòng)性大等特點(diǎn),各建設工地要針對這一實(shí)際,加強對以下人員的排查和監測,做到早晚測量體溫:
一是監測新進(jìn)場(chǎng)人員。認真檢查新進(jìn)場(chǎng)人員“健康碼”,排查新進(jìn)場(chǎng)人員14天內是否有報告確診病例或無(wú)癥狀感染者地區的旅行史或居住史,與確診病例或無(wú)癥狀感染者,以及有發(fā)熱或呼吸道癥狀患者的接觸史等。如發(fā)現有相關(guān)接觸史的新進(jìn)場(chǎng)人員,要求其提供核酸檢測陰性結果后方可進(jìn)場(chǎng)。
二是監測有呼吸道癥狀人員。要督促建設工地健康管理員及時(shí)了解當地疫情防控的最新要求,切實(shí)提高監測意識,發(fā)現建設工地人員出現發(fā)熱、干咳、乏力、腹瀉等癥狀的,要求出現癥狀者及與其密切接觸人員進(jìn)行核酸檢測,根據檢測結果決定是否返回建設工地。其他無(wú)接觸人員核酸檢測“愿檢盡檢”。
三是監測重點(diǎn)人員。如建設工地內有入境人員、來(lái)自國內高風(fēng)險地區人員、解除醫學(xué)觀(guān)察人員、出院新冠肺炎患者,應重點(diǎn)加強健康監測,要求其定期進(jìn)行核酸檢測。
三、強化建設工地關(guān)鍵部位管理
各建設工地要結合實(shí)際,繼續強化關(guān)鍵部位管理:
一是進(jìn)出工地管理。進(jìn)一步完善建設工地封閉式管理,嚴禁非參建人員及車(chē)輛進(jìn)入。健全完善人員進(jìn)出管理制度,建立包括進(jìn)出時(shí)間、前往地點(diǎn)、事由、交通方式及接觸人員等內容的管理臺賬,嚴格管理參建人員進(jìn)出。
二是施工區域管理。根據施工進(jìn)度和作業(yè)實(shí)際,科學(xué)、合理組織人員進(jìn)場(chǎng)作業(yè),劃分人員密集作業(yè)區域和非人員密集作業(yè)區域,在人員密集作業(yè)區域施工的人員須佩戴口罩。
三是集中辦公區域管理。應保持辦公區域(含會(huì )議室)室內空氣流通,加強辦公室、會(huì )議室地面、桌椅、臺面、電腦、電話(huà)、開(kāi)關(guān)、門(mén)把手清潔消毒,可用含氯消毒劑擦拭,后用清水洗凈。
四是集體宿舍管理。保持宿舍通風(fēng),每天應開(kāi)門(mén)窗通風(fēng),不能自然通風(fēng)的用排氣扇等進(jìn)行機械通風(fēng)。每天清潔宿舍內地面、墻壁、床、桌、椅、臺面、門(mén)把手等。
五是食堂管理。保持食堂清潔衛生和空氣流通,餐具要通過(guò)煮沸消毒或利用消毒碗柜消毒。加強食品衛生安全管理,食堂人員處理食物,特別是處理冷凍肉制品和水產(chǎn)品前要注意佩戴口罩和清潔雙手,食物要燒熟煮透。
六是公共衛生間管理。要保持公共衛生間空氣流通、干燥、無(wú)積水,保持每天至少消毒一次,可用含氯消毒液清潔地面、洗手盆、坐便器或便池及周邊、水龍頭、門(mén)把手等,并用清水清洗。拖布、抹布等可用含氯消毒液浸泡消毒30分鐘后,用清水沖凈,晾干存放。
我省秋冬季具有天氣干燥等特點(diǎn),消毒消殺工作應認真咨詢(xún)當地疾控機構并在其指導下進(jìn)行,或聘請專(zhuān)業(yè)消毒隊伍進(jìn)行,并注意防火安全。
四、落實(shí)建設工地疫情防控主要要求
各建設工地要在認真總結新冠肺炎疫情暴發(fā)以來(lái)的疫情防控經(jīng)驗的基礎上,切實(shí)落實(shí)秋冬季疫情防控主要要求:
一是劃分隔離區域。要選擇通風(fēng)條件良好的獨立房間作為建設工地臨時(shí)隔離區域,有條件的應選擇具有獨立衛生間的房間作為建設工地臨時(shí)隔離區域。隔離區域內應配備體溫計、洗手液、紙巾、口罩、一次性手套、消毒劑等個(gè)人防護用品和消毒用品及帶蓋的垃圾桶。
二是備齊防疫物資。要提前配備足夠的防疫物資,可按30天滿(mǎn)員使用計算,配齊備足測溫設備、水銀溫度計、一次性醫用外科口罩、專(zhuān)業(yè)消毒紙巾、醫用乳膠手套、84消毒劑、含氯消毒液等防疫物資。
三是開(kāi)展應急演練。要針對秋冬季新冠肺炎疫情防控的特點(diǎn),修訂完善應急處置預案,規范應急處置流程,組織開(kāi)展疫情防控應急實(shí)戰演練和桌面推演,提高參建各方主體及其關(guān)鍵崗位人員的應急處置能力。
四是持續開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)。要強化落實(shí)秋冬季病媒生物控制措施,強化秋冬季防蚊滅蚊滅鼠和清除越冬蟲(chóng)卵工作,配齊防蚊滅蚊滅鼠藥水和工具,加強建設工地內食堂、宿舍公共衛生間清潔衛生和積水處理,做到垃圾日產(chǎn)日清,清除蚊蟲(chóng)鼠孳生地,嚴防病媒生物孳生傳播,切實(shí)降低登革熱、流行性出血等秋冬季易發(fā)媒介傳染性疾病與新冠肺炎疫情疊加風(fēng)險。
五、及時(shí)有效處置建設工地疫情
各建設工地要緊密對接屬地社區、衛生健康、疾控等部門(mén),嚴格落實(shí)“早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療”措施。發(fā)生涉疫情況,第一時(shí)間向有關(guān)部門(mén)報告,第一時(shí)間啟動(dòng)應急預案,第一時(shí)間采取停工措施并封閉現場(chǎng);按照應急預案和相關(guān)規定進(jìn)行先期處置,安排涉疫人員至隔離觀(guān)察區域,與現場(chǎng)其他人員進(jìn)行隔離,并安排專(zhuān)人負責衛生健康、疾控等部門(mén)防控專(zhuān)業(yè)人員的進(jìn)出引導工作,保障應急通道暢通;積極配合衛生健康、疾控等部門(mén)做好流行病學(xué)調查、醫學(xué)觀(guān)察,對現場(chǎng)進(jìn)行全面消殺;根據屬地要求,及時(shí)、全面、準確向有關(guān)部門(mén)報送疫情防控信息。
六、抓好參建人員健康管理
各建設工地要進(jìn)一步加強對參建人員健康管理和教育:
一是嚴格健康檔案管理。按照疫情防控要求,對參建各方聘用的所有人員堅持開(kāi)展健康管理,完善“一人一檔”等管理制度,準確掌握人員健康和流動(dòng)情況。
二是做好秋冬防控教育。進(jìn)一步加強對參建人員秋冬季防疫政策、健康知識的教育,尤其要對提高防范意識、克服麻痹思想進(jìn)行再強調,對加強個(gè)人防護進(jìn)行再部署。教育引導參建人員深入了解新冠肺炎和秋冬季容易發(fā)生的流行性感冒、急性上呼吸道感染、急性氣管支氣管炎等呼吸道疾病的特點(diǎn)及辨識方式,有針對性地采取不同的防護方法。
三是科學(xué)佩戴口罩。參建人員在密閉或人員密集的公共場(chǎng)所內要堅持佩戴口罩,特別是進(jìn)入電梯、公共衛生間等要佩戴口罩;生病就醫人員尤其是出現發(fā)熱或咳嗽等呼吸道癥狀的人員必須佩戴口罩;健康管理員、食堂工作人員、在密閉公共場(chǎng)所工作的保安員、保潔員等要堅持佩戴口罩。
四是提倡安全出行和新消費方式。引導參建人員在元旦小長(cháng)假、春節長(cháng)假期間不返回或不前往國內高風(fēng)險地區;提倡消費移動(dòng)終端和無(wú)現金支付,避免使用現金接觸后交叉感染。
七、強化疫情防控組織領(lǐng)導
(一)強化責任擔當,加強組織領(lǐng)導。各地專(zhuān)班、主管部門(mén)和參建單位要充分認清境外疫情仍在蔓延、我省內防反彈外防輸入壓力較大的嚴峻形勢,清醒認識到我省建設工地仍存在發(fā)生零星病例甚至可能引發(fā)聚集性疫情的風(fēng)險。要切實(shí)加強對建設工地秋冬季疫情防控工作的組織領(lǐng)導,堅決克服麻痹思想、厭戰情緒、僥幸心理、松勁心態(tài),按照“屬地、部門(mén)、單位、個(gè)人”四方責任要求,進(jìn)一步強化責任落實(shí),抓緊開(kāi)展建設工地秋冬季疫情防控工作再動(dòng)員再部署,全面組織開(kāi)展防控漏洞再排查、防控重點(diǎn)再加固、防控要求再落實(shí)。
(二)壓實(shí)主體責任,嚴守疫情防線(xiàn)。各地專(zhuān)班、主管部門(mén)要進(jìn)一步壓實(shí)施工單位疫情防控主體責任,深入查找施工現場(chǎng)疫情防控措施不落實(shí)、參建人員疫情防控意識不強、疫情防控存有盲區死角等短板和漏洞,及時(shí)發(fā)現苗頭性、傾向性問(wèn)題,采取有效措施及時(shí)筑牢建設工地秋冬季疫情防線(xiàn),確保參建人員健康安全。
(三)加強宣傳引導,增強防控意識。各地專(zhuān)班、主管部門(mén)要督促建設、施工、監理單位有針對性地開(kāi)展健康教育和風(fēng)險提醒,從主流媒體了解最新疫情防控信息,不信謠不傳謠。要引導參建人員增強疫情防控意識,保持健康心態(tài),清楚知道個(gè)人和家庭在防止疫情傳播中的重要作用和責任,提高自我防護能力。要反復強調、反復教育、反復提醒參建人員如實(shí)報告個(gè)人健康狀況,出現發(fā)熱咳嗽等癥狀時(shí)務(wù)必及時(shí)報告并就醫。
(四)加強值班值守,迅速應急處置。各地專(zhuān)班、主管部門(mén)和參建單位要落實(shí)值班值守制度,特別是在元旦小長(cháng)假、春節長(cháng)假期間,必須保持聯(lián)絡(luò )渠道暢通,預置充足應急處置力量,采取一切有效措施,確保迅速有效處置突發(fā)情況,確保不發(fā)生聚集性疫情。
建筑工地防控新冠肺炎疫情應急處置預案
一、組建機構
凡工程項目必須按照要求立即成立由建設單位牽頭的施工現場(chǎng)防控領(lǐng)導小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)防控領(lǐng)導小組),成員單位包括施工總承包、監理、專(zhuān)業(yè)承包、勞務(wù)分包和其他有關(guān)單位。領(lǐng)導小組下設醫療保障、安全后勤保障、消毒組等職能小組,以及設置工地內臨時(shí)醫學(xué)觀(guān)察點(diǎn)、防疫物資配置等保障措施,明確職責分工和保障機制。組織編制疫情防控應急預案,并組織應急預案演練。演練結束后對演練效果進(jìn)行評估,分析存在的問(wèn)題,對應急預案提出修訂意見(jiàn)。設立健康管理員崗位,安排專(zhuān)人接受培訓,負責收集建筑從業(yè)人員健康狀況,按規定向屬地衛生健康部門(mén)報告從業(yè)人員健康狀況。
二、應急處置
(一)發(fā)現異常。發(fā)現從業(yè)人員有發(fā)熱、乏力、干咳等疑似癥狀時(shí),要立即向防控領(lǐng)導小組報告,防控領(lǐng)導小組應立即啟動(dòng)應急預案。按照以下四類(lèi)情況開(kāi)展工作:
1.在建筑工地外居住的從業(yè)人員,一旦出現疑似癥狀,健康管理員應要求其戴上口罩,并留在房間;同宿舍或同屋人員應同時(shí)戴上口罩,暫時(shí)留置在房間內,保持房間通風(fēng),并與其必須保持至少1米的安全距離。
2.在建筑工地內宿舍居住的從業(yè)人員,一旦出現疑似癥狀,健康管理員應要求其戴上口罩,送工地內臨時(shí)醫學(xué)觀(guān)察點(diǎn)隔離;同宿舍居住人員應戴上口罩,暫時(shí)留置在宿舍房間內。
3.在施工作業(yè)區、辦公區、食堂或其他公共區域的從業(yè)人員,一旦出現疑似癥狀,健康管理員應要求其立即停止作業(yè),戴上口罩,送臨時(shí)醫學(xué)觀(guān)察點(diǎn)隔離;同施工作業(yè)區域、同辦公室或其他近距離接觸人員(與其處1米安全距離內的),應戴上口罩,送臨時(shí)醫學(xué)觀(guān)察點(diǎn)暫時(shí)留置。在處置過(guò)程中應盡量避免乘坐施工升降機,避免靠近人群,防止疫情擴散。
4.在建筑工地出入口的從業(yè)人員,一旦出現疑似癥狀,健康管理員應要求其戴上口罩,在附近空曠處單獨臨時(shí)安置,近距離接觸人員(與其處1米安全距離內的),應戴上口罩,在附近空曠處暫時(shí)留置。周邊人群應立即疏散,防止人員圍觀(guān)或聚集。
上述情形的其他密切接觸的從業(yè)人員,健康管理員應要求其戴上口罩,送臨時(shí)醫學(xué)觀(guān)察點(diǎn)隔離。
(二)初步排查。出現可疑病例后,健康管理員要立即向建筑工地所在地衛生健康部門(mén)報告,并協(xié)助詢(xún)問(wèn)了解出現疑似癥狀人員近14天有無(wú)疫情重點(diǎn)地區居住史、旅行史或與其他病例接觸史等,開(kāi)展初步排查工作。
(三)送院就診。按照以下兩類(lèi)情況開(kāi)展工作:
1.如無(wú)流行病學(xué)史,要求其戴上口罩,由施工總承包單位安排專(zhuān)車(chē)送至當地指定醫院發(fā)熱門(mén)診就診。
2.如有流行病學(xué)史,要求其戴上口罩,立即聯(lián)系當地指定醫院,由醫院安排救護車(chē)轉運至發(fā)熱門(mén)診作進(jìn)一步檢查、治療。同時(shí),向當地疾控機構報告。
(四)跟蹤隨訪(fǎng)。施工總承包單位應全程跟蹤隨訪(fǎng)從業(yè)人員就診信息,并按以下兩類(lèi)情況進(jìn)行:
1.如能夠排除新冠肺炎的,則解除對相關(guān)人員的暫時(shí)留置;
2.如不能排除新冠肺炎的,應配合疾控機構開(kāi)展相關(guān)調查處置工作。
所有配合疾控機構開(kāi)展流行病學(xué)調查的人員,應做好個(gè)人防護,佩戴醫用外科口罩等。
三、分類(lèi)處理
(一)按病人類(lèi)型處置
1.疑似病人。施工總承包單位接到疾控機構的疑似病人通報后,應協(xié)助開(kāi)展調查處理,做好疑似病人密切接觸者的排查登記,及時(shí)調取疑似發(fā)病從業(yè)人員的行為軌跡和接觸人、物、區域的信息記錄,劃定風(fēng)險范圍,隔離頻繁接觸人員和物品,并根據風(fēng)險程度采取應急措施。
2.確診病人。施工總承包單位接到疾控機構的確診病人通報后,應協(xié)助開(kāi)展調查處置,排查與患者有過(guò)接觸的員工,搜索密切接觸者。在疾控機構的指導下,按防疫規定和消毒指引,做好病例所在宿舍(居所)、施工作業(yè)區、公共場(chǎng)所、施工升降機的清潔、隨時(shí)消毒和終末消毒工作。原則上,確診患者發(fā)病前2天至隔離治療前到過(guò)的場(chǎng)所,以及停留時(shí)間超過(guò)1小時(shí),空間較小且通風(fēng)不良的場(chǎng)所,均應列為疫點(diǎn)。疫點(diǎn)原則上以一個(gè)或若干個(gè)施工作業(yè)區、辦公室、會(huì )議室、同一樓道、同一棟樓為單位。確診病人及其密切接觸者涉及到的場(chǎng)所須經(jīng)終末消毒后方可重新啟用。
要做好其他區域的保潔和消毒防疫工作,特別確保人員聚集場(chǎng)所的通風(fēng)換氣和空調等公共設施及公共用具的消毒,每日對辦公室、食堂、宿舍、會(huì )議室、施工作業(yè)區、廁所等公共場(chǎng)所進(jìn)行消毒;按照當地疾控機構的建議,啟動(dòng)封閉式管理,因地制宜采取宿舍、樓棟封鎖等措施,嚴格限制人員進(jìn)出,特別是嚴格控制外來(lái)人員、車(chē)輛進(jìn)入。繼續做好職工的健康監測工作,配合疾控機構做好集中隔離醫學(xué)觀(guān)察人員的健康監測工作,并保障應急處置需要的設施、設備和物資供應以及餐飲、生活飲用水安全等生活保障。每天與疾控機構進(jìn)行信息溝通,及時(shí)上報最新情況。
(二)按聚集性程度處置
1.發(fā)生疑似病例,或者1例病人,或者發(fā)生1起因建筑工地外接觸原因導致感染的疫情,經(jīng)流行病學(xué)調查,未發(fā)生建筑工地內傳播的,實(shí)施分區管理,對出入建筑工地的人員進(jìn)行體溫及健康狀況檢查,最大限度減少從業(yè)人員聚集,分散防護,并按照疾控機構要求,視情況采取輪休或部分停工措施。
2.發(fā)生2例以上散發(fā)病例,或發(fā)生2起互不關(guān)聯(lián)的因建筑工地外接觸原因導致感染的聚集性疫情,或發(fā)生1起因建筑工地內部接觸原因導致感染的聚集性疫情,應由當地疫情防控指揮部評估后采取相應管控措施。對發(fā)生聚集性疫情的建筑工地實(shí)施硬隔離。建筑工地是否因疫情停工和停工范圍由當地住房城鄉建設主管部門(mén)在當地疫情防控指揮部的領(lǐng)導下,配合衛生健康部門(mén)調查研究決定。
四、后續管護
(一)嚴格隔離。原則上,密切接觸者為與病人共同居住、工作(如辦公室、施工作業(yè)區、班組等),或其他有密切接觸的人員,如同施工升降機、同走廊、同公共衛生間等;一同乘坐交通車(chē)的,如全封閉空調客車(chē)的所有人員;通風(fēng)普通客車(chē)的前后3排座位乘客和駕乘人員,以及經(jīng)現場(chǎng)調查評估認定符合密切接觸條件的人員。除密切接觸者外,與病例曾接觸過(guò)但不符合密切接觸者判定原則的人員,判定為一般接觸者。
經(jīng)疾控機構調查判定為密切接觸者的,交由當地指定的集中隔離醫學(xué)觀(guān)察點(diǎn),實(shí)施14天集中隔離醫學(xué)觀(guān)察,在未實(shí)施前,應就地減少流動(dòng);對一般接觸者要做好登記,并進(jìn)行健康告知,要求其一旦出現發(fā)熱、咳嗽等疑似新冠肺炎癥狀時(shí)要告知健康管理員。
(二)加強宣傳。要配合當地疫情防控指揮部做好宣傳和建筑從業(yè)人員心理疏導工作。通過(guò)各種渠道和形式宣傳新冠肺炎疫情防控知識。根據確診病例、疑似病例和密切接觸人員等不同群體實(shí)際情況,有針對性開(kāi)展心理支持和危機干預工作,穩定建筑從業(yè)人員的情緒,避免過(guò)度恐慌。
五、預案終止
(一)當可疑病例送至當地指定醫院發(fā)熱門(mén)診就診后,能夠排除新冠肺炎的,可終止預案響應。
(二)當病例已得到隔離治療,密切接觸者觀(guān)察14天期滿(mǎn),后續無(wú)新發(fā)病例,環(huán)境得到有效消毒,經(jīng)當地衛生健康部門(mén)評估,由防控領(lǐng)導小組決定終止響應。
各地可結合實(shí)際,制定詳細執行方案,做好工地防控。
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